In questa pagina sono disponibili un fac simile Word e un modello PDF per formalizzare la nomina del responsabile dei lavori nell’ambito dei cantieri temporanei o mobili disciplinati dal D.Lgs. 81/2008.
Nei lavori privati la nomina del responsabile dei lavori non è obbligatoria in via generale: l’art. 89 del D.Lgs. 81/2008 prevede che il committente possa incaricare un soggetto di svolgere i compiti che il decreto attribuisce al committente. L’incarico deve quindi essere adattato all’opera e specificare con chiarezza le funzioni effettivamente conferite.
Fac Simile Nomina del Responsabile dei Lavori Word
Il modello Word è indicato quando occorre modificare il contenuto dell’incarico, precisando i dati delle parti, il cantiere, l’opera e soprattutto i compiti attribuiti al responsabile dei lavori.
Fac Simile Nomina del Responsabile dei Lavori PDF
Il PDF può essere utilizzato come traccia per predisporre l’atto di nomina. L’elenco dei compiti contenuto nel fac simile è di carattere generale e non deve essere considerato esaustivo: prima dell’utilizzo occorre verificarlo rispetto al cantiere concreto e agli obblighi vigenti.
Chi è il Responsabile dei Lavori
Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 81/2008, il responsabile dei lavori è il soggetto che può essere incaricato dal committente di svolgere i compiti attribuiti a quest’ultimo dalla normativa sui cantieri temporanei o mobili. Non deve essere confuso con il direttore dei lavori, con il direttore tecnico di cantiere o con il coordinatore per la sicurezza, figure che hanno funzioni differenti.
La normativa non stabilisce, per il solo incarico di responsabile dei lavori, uno specifico titolo professionale analogo a quello richiesto per il coordinatore per la progettazione o per l’esecuzione. Se il responsabile dei lavori deve assumere anche una di queste funzioni, dovrà invece possedere i requisiti previsti dall’art. 98 del D.Lgs. 81/2008.
La nomina prevista dagli articoli 89 e 93 del D.Lgs. 81/2008 non coincide automaticamente con la delega di funzioni del datore di lavoro disciplinata dall’art. 16 dello stesso decreto. Ai fini della ripartizione delle responsabilità assume particolare importanza il contenuto concreto dell’incarico: l’art. 93 stabilisce infatti che il committente è esonerato dalle responsabilità connesse all’adempimento degli obblighi limitatamente all’incarico conferito al responsabile dei lavori.
Per questa ragione è opportuno che la nomina sia formulata per iscritto e individui senza ambiguità l’opera, il cantiere, la durata dell’incarico e gli obblighi attribuiti al responsabile, con relativa accettazione dell’incarico.
Quali Compiti Possono Essere Attribuiti
I compiti dipendono dalla fase dei lavori e dalle caratteristiche del cantiere. L’art. 90 del D.Lgs. 81/2008 attribuisce al committente o, quando incaricato per le relative funzioni, al responsabile dei lavori una serie di obblighi che possono comprendere:
- l’applicazione, durante la progettazione, dei principi e delle misure generali di tutela rilevanti per le scelte architettoniche, tecniche e organizzative e per la programmazione delle lavorazioni;
- la considerazione, nella fase di progettazione, del piano di sicurezza e coordinamento e del fascicolo dell’opera quando previsti;
- la designazione del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per l’esecuzione nei casi previsti dall’art. 90;
- la comunicazione dei nominativi dei coordinatori alle imprese affidatarie, alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi e la loro indicazione nel cartello di cantiere;
- la verifica dell’idoneità tecnico professionale delle imprese affidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi secondo l’Allegato XVII;
- l’acquisizione della documentazione relativa all’organico medio annuo e al contratto collettivo applicato, con le semplificazioni previste dalla normativa per determinati cantieri;
- la verifica, quando applicabile, della patente a crediti o del documento equivalente delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi, anche nei casi di subappalto, oppure dell’attestazione SOA nei casi di esenzione previsti dall’art. 27;
- la trasmissione della notifica preliminare nei casi previsti dall’art. 99 del D.Lgs. 81/2008.
Per la verifica dell’idoneità delle imprese può essere utile consultare anche il fac simile di autocertificazione dei requisiti tecnico professionali. La documentazione prevista dall’art. 90, comma 9, comprende inoltre, nei casi in cui sia richiesta in forma completa, la dichiarazione di organico medio annuo.
Patente a Crediti e Aggiornamento dell’Incarico
Da ottobre 2024 la disciplina dei cantieri comprende anche il sistema della patente a crediti previsto dall’art. 27 del D.Lgs. 81/2008. L’art. 90, comma 9, lettera b-bis), impone al committente o al responsabile dei lavori di verificare il possesso della patente o del documento equivalente nei confronti delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi interessati, anche nei casi di subappalto, oppure dell’attestazione SOA nei casi previsti dalla legge.
Il fac simile scaricabile deve pertanto essere considerato una base da adattare. Se il responsabile dei lavori riceve anche il compito di effettuare le verifiche previste dall’art. 90, l’incarico dovrebbe individuare espressamente anche gli adempimenti attualmente applicabili, senza limitarsi all’elenco riportato nel modello. Il testo aggiornato del D.Lgs. 81/2008 è disponibile sul sito dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro.
Come Compilare la Nomina
Nel documento è opportuno indicare almeno i dati del committente e del responsabile dei lavori, l’indirizzo del cantiere, la descrizione dell’opera, la data di decorrenza dell’incarico e l’ambito delle funzioni conferite.
La parte relativa ai compiti merita particolare attenzione. Una formula generica con cui il soggetto viene semplicemente nominato “responsabile dei lavori” può non chiarire quali obblighi siano stati effettivamente trasferiti. È preferibile indicare in maniera puntuale le attività affidate, comprese le eventuali verifiche sulle imprese, le designazioni dei coordinatori, la notifica preliminare e gli altri adempimenti pertinenti al cantiere.
È inoltre opportuno prevedere uno spazio per la sottoscrizione del committente e per l’accettazione del soggetto incaricato, conservando il documento insieme alla restante documentazione di cantiere.
Responsabilità del Committente Dopo la Nomina
La designazione del responsabile dei lavori non produce un’esenzione generale da ogni responsabilità. In base all’art. 93, comma 1, l’esonero del committente riguarda esclusivamente gli obblighi compresi nell’incarico effettivamente conferito.
Inoltre, la nomina del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per l’esecuzione non esonera il committente o il responsabile dei lavori dalle responsabilità relative alla verifica dell’adempimento degli specifici obblighi dei coordinatori richiamati dall’art. 93, comma 2. La nomina deve quindi essere utilizzata per attribuire funzioni effettive e chiaramente definite, non come semplice adempimento formale.
Responsabile dei Lavori negli Appalti Pubblici
Per i contratti pubblici la disciplina è diversa da quella normalmente applicabile al committente privato. Nell’attuale Codice dei contratti pubblici, il D.Lgs. 36/2023, il Responsabile Unico del Progetto assume il ruolo di responsabile dei lavori ai fini del rispetto delle norme sulla salute e sicurezza dei lavoratori, secondo quanto previsto dall’Allegato I.2. Il fac simile disponibile in questa pagina è quindi destinato principalmente a essere adattato alle situazioni in cui il committente deve formalizzare autonomamente l’incarico e non sostituisce gli atti richiesti nell’ambito di una procedura di lavori pubblici.