In questa pagina sono disponibili un modello di giornale dei lavori in formato Word e un modello PDF da scaricare e utilizzare come fac simile.
Nei lavori pubblici il giornale dei lavori è uno dei documenti contabili previsti dall’articolo 12 dell’Allegato II.14 al D.Lgs. 36/2023. Prima di utilizzare il fac simile occorre quindi adattarlo al contratto, al capitolato e alle modalità di gestione della contabilità adottate dalla stazione appaltante.
Modello Giornale dei Lavori Word
Il modello Word è indicato quando è necessario modificare la struttura del documento, adattare le diciture e predisporre le pagine in base alle caratteristiche dell’intervento e alle procedure utilizzate per l’appalto.
Modello Giornale dei Lavori PDF
Il modello PDF può essere utilizzato come fac simile di riferimento per organizzare le annotazioni del giornale dei lavori. Prima dell’utilizzo in un appalto pubblico è necessario verificare che contenuti, firme e modalità di tenuta siano coerenti con la documentazione contrattuale e con il sistema di contabilità adottato.
A Cosa Serve il Giornale dei Lavori
Negli appalti pubblici il giornale dei lavori fa parte della documentazione contabile utilizzata per ricostruire in ordine cronologico l’andamento tecnico ed economico dell’esecuzione. La disciplina di riferimento è contenuta nell’articolo 12 dell’Allegato II.14 al D.Lgs. 36/2023.
I documenti contabili sono predisposti e tenuti dal direttore dei lavori oppure, quando delegati, dai direttori operativi o dagli ispettori di cantiere. Devono essere sottoscritti contestualmente alla compilazione rispettando la cronologia delle registrazioni. In caso di delega, il direttore dei lavori verifica le annotazioni, può aggiungere osservazioni, prescrizioni e avvertenze e appone data e firma.
Il giornale dei lavori non deve essere confuso con il rapportino giornaliero di cantiere, che può essere utilizzato dall’impresa per registrare personale, ore, attività e mezzi della singola giornata. Nell’ambito dei contratti pubblici i due documenti hanno funzioni diverse e il rapportino dell’impresa non sostituisce il giornale dei lavori tenuto dalla direzione lavori.
Cosa Annotare nel Giornale dei Lavori
Per ciascun giorno l’articolo 12 dell’Allegato II.14 richiede che siano registrate almeno le informazioni necessarie a ricostruire concretamente ciò che è avvenuto in cantiere. In particolare devono risultare:
- ordine, modalità e andamento delle lavorazioni eseguite;
- qualifica e numero degli operai impiegati;
- attrezzature tecniche utilizzate;
- provviste fornite dall’esecutore e gli elementi rilevanti per l’andamento tecnico ed economico, compresi eventuali eventi infortunistici;
- circostanze che possono incidere sui lavori, comprese le condizioni meteorologiche e idrometriche e, quando rilevanti, le caratteristiche dei terreni;
- disposizioni di servizio e ordini di servizio del RUP e del direttore dei lavori;
- relazioni trasmesse al RUP;
- verbali di accertamento di fatti e verbali relativi a prove eseguite;
- contestazioni, sospensioni e riprese dei lavori;
- varianti disposte e modifiche o aggiunte ai prezzi.
Le annotazioni devono essere specifiche e verificabili. Una descrizione generica come “proseguono i lavori” non consente di ricostruire adeguatamente la giornata. È preferibile identificare la lavorazione, la zona interessata, le maestranze e i mezzi impiegati e richiamare con precisione eventuali ordini, verbali, fotografie, documenti di trasporto o altri allegati.
Quando vengono verificati materiali e componenti, può essere utile predisporre anche uno specifico verbale di accettazione dei materiali e riportarne gli estremi nel giornale quando l’accertamento è rilevante per l’andamento dei lavori.
Come Compilare il Fac Simile
Nel modello devono essere identificati innanzitutto i lavori e l’impresa esecutrice. Le registrazioni successive devono seguire l’ordine cronologico delle giornate e contenere tutti gli elementi pertinenti tra quelli previsti dalla normativa. Quando un fatto è documentato anche da un altro atto, è opportuno indicarne data, numero o altro riferimento che consenta di reperirlo senza ambiguità.
Le diciture presenti nel fac simile devono essere adattate alla procedura concreta. Per gli affidamenti disciplinati dal D.Lgs. 36/2023 il RUP è il Responsabile Unico del Progetto. È quindi necessario verificare che questa denominazione e gli altri riferimenti utilizzati nel documento siano coerenti con gli atti dell’intervento. Per la disciplina e la corretta identificazione di questa figura è disponibile anche il fac simile di nomina del RUP.
Gli spazi per le firme presenti nel modello devono essere gestiti in base alle responsabilità effettive e alla procedura di contabilità adottata. La presenza di uno spazio firma nel fac simile non rende automaticamente obbligatoria quella specifica sottoscrizione in ogni situazione.
Giornale dei Lavori e Contabilità Digitale
Per i lavori pubblici il modello Word o PDF non deve essere considerato, da solo, sostitutivo del sistema di contabilità previsto dalla normativa. L’articolo 12, comma 10, dell’Allegato II.14, come modificato dall’articolo 92 del D.Lgs. 209/2024, stabilisce che la contabilità dei lavori sia effettuata mediante programmi di contabilità digitale che utilizzano formati aperti non proprietari e garantiscono autenticità, sicurezza dei dati e provenienza delle registrazioni. Quando la direzione lavori è affidata a professionisti esterni, il programma deve essere preventivamente accettato dal RUP, che ne verifica affidabilità, idoneità e conformità.
I file scaricabili da questa pagina sono quindi utili come fac simile, traccia di compilazione o documento da adattare, ma per un appalto pubblico occorre inserirli nel corretto flusso documentale e utilizzare gli strumenti di contabilità previsti dalla stazione appaltante.
Per i lavori di importo inferiore a 40.000 euro il comma 11-bis dell’articolo 12 consente una contabilità semplificata, previa verifica del direttore dei lavori della corrispondenza tra quanto eseguito e quanto fatturato. Anche in questo caso è necessario verificare le modalità operative definite dalla stazione appaltante prima di utilizzare un fac simile come unico strumento di registrazione.
Conservazione e Trasmissione
Il giornale dei lavori non è normalmente un modulo da inviare autonomamente tramite PEC o raccomandata. Fa parte della documentazione dell’esecuzione e deve essere gestito e conservato secondo il sistema di contabilità, il contratto e le procedure della stazione appaltante.
Le annotazioni devono rimanere ordinate cronologicamente e i documenti richiamati, come ordini di servizio, verbali, relazioni, prove e documentazione delle forniture, devono poter essere collegati alle relative registrazioni. Eventuali modalità di condivisione con RUP, esecutore o altri soggetti coinvolti devono essere quelle previste per lo specifico contratto.