In questa pagina sono disponibili un modello Word e un PDF della dichiarazione di assenso dei terzi titolari di altri diritti sull’immobile, da utilizzare come allegato a una pratica edilizia quando chi presenta l’intervento non dispone da solo della titolarità necessaria alla sua esecuzione.
I file non sostituiscono l’eventuale modulo ufficiale adottato dalla Regione, dal Comune o dal portale SUE. Il modello scaricabile è impostato in particolare per l’assenso collegato a una CILA, per SCIA, permesso di costruire o altre procedure occorre verificare la modulistica effettivamente richiesta dall’amministrazione competente.
Modulo Dichiarazione di Assenso dei Terzi Titolari Word
Il formato Word è preferibile quando occorre adattare il documento alla pratica edilizia, specificare il diritto del dichiarante, modificare i riferimenti all’intervento o inserire ulteriori dati richiesti dal Comune.
Dichiarazione di Assenso dei Terzi Titolari PDF
Il PDF riproduce lo schema della dichiarazione e può essere utilizzato quando il suo contenuto corrisponde alla pratica da presentare. Prima dell’uso è comunque necessario verificare se il SUE richiede uno specifico modulo ufficiale o la compilazione direttamente sul portale telematico.
Quando serve la dichiarazione di assenso
La dichiarazione serve a documentare che il soggetto che presenta una pratica edilizia dispone dell’assenso degli altri soggetti la cui posizione giuridica è rilevante per l’esecuzione dell’intervento. L’articolo 11 del D.P.R. 380/2001 stabilisce, con riferimento al permesso di costruire, che il titolo è rilasciato al proprietario dell’immobile o a chi abbia titolo per richiederlo e precisa che il suo rilascio non limita i diritti dei terzi.
Anche la modulistica edilizia unificata utilizzata per CILA, SCIA e permesso di costruire prevede la verifica della titolarità dell’intervento. Quando il richiedente dichiara di non avere titolarità esclusiva all’esecuzione delle opere, tra gli allegati può essere prevista la dichiarazione di assenso dei terzi titolari di altri diritti reali o obbligatori. I moduli standardizzati nazionali per l’edilizia costituiscono il riferimento generale, ma devono essere coordinati con gli adattamenti regionali e con le modalità operative adottate dal Comune.
Non è quindi corretto presumere che qualsiasi soggetto che abbia un rapporto con l’immobile debba sempre sottoscrivere l’assenso. Occorre verificare il titolo del richiedente, il diritto degli altri soggetti, la parte dell’immobile interessata dai lavori e il contenuto dell’intervento.
Chi può essere interessato dall’assenso
Il caso più frequente è quello della comproprietà, quando la pratica viene presentata da uno solo dei comproprietari e l’intervento incide sul bene comune o sulla posizione degli altri contitolari. Possono inoltre assumere rilievo, a seconda della situazione, usufrutto, uso, abitazione, superficie, enfiteusi e rapporti obbligatori che attribuiscono al richiedente o a un terzo la disponibilità dell’immobile.
La formulazione utilizzata nella modulistica edilizia standard è infatti più ampia rispetto al solo riferimento ai “diritti reali” e parla di terzi titolari di altri diritti reali o obbligatori. Non basta quindi ricavare automaticamente l’elenco dei firmatari dalla visura catastale: è necessario verificare gli atti che regolano concretamente la disponibilità del bene e l’intervento da eseguire.
Come compilare il modulo
Nel fac simile devono essere riportati i dati anagrafici e fiscali della persona che presta l’assenso, il suo recapito e il diritto vantato sull’immobile. Occorre poi identificare l’immobile con indirizzo e dati catastali, indicare il soggetto autorizzato a presentare la pratica e rendere inequivoco l’assenso all’intervento cui la dichiarazione si riferisce.
È opportuno che il documento permetta di collegare senza ambiguità l’assenso alla pratica effettivamente presentata. Quando disponibili possono essere indicati la tipologia della pratica, il riferimento al progetto e gli estremi degli elaborati visionati. Un consenso formulato in modo troppo generico può risultare inadeguato se non consente di capire quali opere siano state effettivamente approvate dal dichiarante.
Il modello scaricabile contiene un riferimento alla CILA. La denominazione corretta della procedura è Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata. Se il documento viene utilizzato per una SCIA, un permesso di costruire o un’altra pratica, è necessario adattarlo alla procedura effettiva oppure utilizzare direttamente il modello previsto dal SUE.
Firma e documento di identità
Non esiste un obbligo generale di autenticazione della firma per una dichiarazione sostitutiva presentata alla Pubblica Amministrazione. L’articolo 38 del D.P.R. 445/2000 consente, nei casi disciplinati dalla norma, la sottoscrizione davanti al dipendente addetto oppure la presentazione della dichiarazione firmata insieme alla copia non autenticata di un documento di identità.
Per le pratiche edilizie telematiche devono però essere seguite le modalità del portale utilizzato. Il Comune può prevedere la firma digitale del soggetto interessato oppure l’acquisizione della firma autografa e la successiva trasmissione tramite il professionista munito di procura. Per questo motivo non è opportuno firmare o trasformare il file prima di avere controllato le istruzioni del SUE.
Come allegare la dichiarazione alla pratica edilizia
La dichiarazione di assenso normalmente non viene presentata come pratica autonoma. Viene allegata alla CILA, alla SCIA, alla richiesta di permesso di costruire o alla diversa pratica per la quale occorre dimostrare la disponibilità giuridica necessaria all’esecuzione dell’intervento.
Prima dell’invio occorre quindi controllare il portale edilizio del Comune competente e verificare se il documento deve essere caricato come allegato separato, incorporato nella sezione dedicata ai soggetti coinvolti oppure sostituito da un modulo generato direttamente dalla procedura telematica. Anche le regole relative a formato del file, firma digitale e documento di identità possono cambiare in base al sistema utilizzato.
Se alla pratica deve essere allegata anche una descrizione delle opere, può essere utile predisporre una relazione tecnica edilizia coerente con gli elaborati progettuali e con il titolo edilizio utilizzato.
Assenso e lavori in condominio
La presenza di più proprietari non significa che ogni intervento in un edificio condominiale richieda automaticamente una dichiarazione individuale di assenso di tutti i condomini. Occorre distinguere le opere sulla proprietà esclusiva da quelle sulle parti comuni e verificare se l’intervento rientra nelle facoltà del singolo partecipante o richiede una deliberazione assembleare o altri consensi.
La modulistica CILA prevede specifiche dichiarazioni per le opere che riguardano parti comuni e contempla anche situazioni nelle quali l’intervento può essere eseguito nell’ambito dell’articolo 1102 del Codice civile senza un assenso individuale degli altri partecipanti. Se i lavori vengono eseguiti all’interno di un’unità in condominio, va inoltre distinta la pratica edilizia dalla eventuale comunicazione dei lavori privati all’amministratore, che ha una funzione diversa e non sostituisce il titolo o gli allegati richiesti dal Comune.